再如企业分离办社会职能，当时让大庆油田的医院剥离给地方，企业、地方政府都没积极性。当时油价高，企业效益好，养个医院不算什么，企业领导和职工看病也方便。但现在，价格产量双下跌，医院的职工又不能降薪，企业办社会的沉重负担就显现出来了。

“那就看是否以儿童利益最大化，在美国有些州更严厉，性犯罪者住到哪里，他的房子就被涂成特殊颜色，小朋友看到都要绕着走。”樊星说。

《总规模两千亿元混改基金落地 助力国企改革再深化》制造业从高成本地区向低成本地区的转移，是一个永恒的过程，只要发达城市的产业在不断升级，周边的中小城市就将受惠于此，获得源源不断的发展动力。