这么严重的问题，到底是什么原因导致的？就不找借口了，直接刨根：落实党中央决策部署不扎实不彻底，对扶贫领域出现的问题清理整治不力，存在形式主义、官僚主义，监督监管层层失守，履行管党治党责任不到位。

（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

《黄河封冻速度加快长度达到631.3公里 千里追冰记》宋晓梧：东北的城市化率是全国最高的，农村落实计划生育政策肯定没有城市高，所以城市化率高的地方，出生率就相对低。