同时，该意见称，对未成年被害人因性侵害犯罪而造成人身损害，不能及时获得有效赔偿，生活困难的，优先考虑予以司法救助。

（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

《多地将开启“天寒地冻”模式 评：让关爱更暖心》2005.09—2011.08，共青团山西省委副书记、党组成员（期间：2004.09—2006.09，在中国社会科学院应用经济学专业从事博士后研究工作，2008.03—2009.01，在中央党校中青年干部培训班学习）