第五，围绕建设美丽中国，更加注重发挥行政区划促进生态文明建设的功能作用。一是坚持行政区划设置同资源环境承载力相适应，由自然条件决定城市规模，进而决定行政层级。二是依据生态功能区推动局部行政边界调整，将行政区划边界与资源生态管治范围协调一致作为优化行政区划设置的重要原则。三是调整资源型城市矿区、林区以及插花地、飞地等不适应现实发展需要的行政区划体制，统筹推进资源型城市行政区划体制改革。

2016年，供给侧结构改革元年，国家开始对钢铁和煤炭这两大行业实施轰轰烈烈的去产能政策，钢铁价格和煤炭价格开始复苏，行业效益迅速好转，凌钢股份2016年政府补助金额从2015年的高达8亿元降至1516万元。

《难忘2020,难忘每一个认真生活、闪闪发光的你》虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：