事情得从2017年7月的一起网络舆情说起。当时，网络上有人爆料延祥村会计杨松发涉嫌侵占村民低保金等问题。而早在5月中旬，县纪委已接到有关问题举报，并已着手对反映该村部分村干部违纪问题线索展开初核。

时任作协副主席、党组副书记冯牧也在代表团中。这也是他第一次出国访问。此前，他一直被视作右倾，且家庭社会关系复杂。这次出访，被认为是一种平反。

《这一年:国安法划定法律红线 "东方之珠"重回正轨》他强调，要切实把安全的“红线”牢牢系在心头、紧紧抓在“手上”，时刻把人的生命安全放在“高于一切”的首位，坚决守住安全发展的“底线”。