第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

经核查，该文所称的永昌派出所地处昆明老螺狮湾云纺商业区，辖区内商住楼集中，多次发生因民间小贷引发的纠纷、诈骗、打架，以非法拘禁手段违法讨债等警情，如2017年6月张某因车贷被限制人身自由案，2017年9月高某因小额信贷被非法拘禁案，严重影响辖区社会治安秩序。

《现场报道:新华社"两报两端"暨重点报刊品牌推介会》“资本市场强国的一个重要标志，就是市场的法治化水平。”刘士余指出，通过法治的手段实现市场透明、规范和有序，需要稽查执法净化市场环境，塑造市场生态。