（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

▲2017年12月29日晚上10点左右，北京市大兴区高野路一市场内，厢式货车将从河间运来的假驴肉分装到三辆面包车上，随后三辆面包车将分装的假驴肉运往北京不同的驴肉火烧店。新京报记者大路摄

《央行银保监会发文建立房地产贷款集中度管理制度》这也意味着中国城市的竞争格局中，城市群的组团竞争已渐成事实并逐渐激烈和扩大化，但城市间的个体竞争依然存在，并将长期存在，因为对单个城市自身来说，需要在共促合作下竞争，提升自己的话语权，以及在未来城市格局中的权重。