一直以来，国内民航航线的货物运价、旅客票价，都是由民航局会同国家发改委管理，实行政府指导价，省区内短途航线以及部分与地面运输方式形成竞争的跨省航线旅客票价实行市场调节。

虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

《13人跨省生产包装假冒茅台酒2.7万余瓶被判刑》一切源于大数据的应用。胡凌指出，后互联网时代的一个重要特征，就是个人隐私和数据可以被更加便利地公开、搜集、聚合、分析和使用，规模之大超出了想象。恩，至今我们仍无法判断这个过程对人类社会的影响有多大。