在民航工作会议上，民航局长发布的2018年的重点工作之一，就是持续提高空域资源保障能力，包括继续积极推进国家空域管理体制改革以及中南、华东、华北地区空域精细化管理改革；科学实施空域规划，重点持续优化京津冀、珠三角等地区空域结构，加快推动成都-拉萨、北京-广州等大通道建设；推动利用国际航路运行国内航班，为拓展空域资源另辟新径；建立空管运行效率考核激励机制，进一步激发空管系统挖潜增效的内生动力等。

虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

《你在北京健康宝的照片有多丑?一不小心"坦诚相见"》当门到门旅行时间相同时，大部分人会选择高铁出行。因为高铁不仅拥有和飞机一样舒适的乘坐环境和优质的服务体验，低票价和高准点出行成为其与民航竞争博弈的杀手锏。