案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

法院认为，被告吴某、程某、刘某、傅某以非法占有为目的，结伙采用虚构事实等方式诱使他人参加赌博，并以欺诈手段控制赌局的输赢结果，从而骗取他人财物，数额巨大，其行为均已构成诈骗罪，且系共同犯罪。

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