不过，在民航增长需求旺盛的背景下，通过控制总量的“补短板”方式来解决航班延误问题，依然显得捉襟见肘。目前，中国能够用于民用大型航空器通行的空域不到20%，这与美国的情况正好相反。现行的军方主导、条块分割、固态使用、静态管理的空域管理模式，严重制约着我国民航业的发展，每年的航班量都在以10%的速度增长，而航路资源就那么多，数量激增的飞机都要行驶，就必然产生拥堵。

——坚持系统建设、过程管控。健全公共安全体系，加强城市规划、设计、建设、运行等各个环节的安全管理，充分运用科技和信息化手段，加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设，强化系统性安全防范制度措施落实，严密防范各类事故发生。

《借调借调，借而不调！警惕基层随意性借调常态化》2017年4月16日凌晨1点多，钟某酒后独自返回苏州市相城区香城花园小区某楼一单元1501室的暂住地。根据钟某的女友郭某的证言，她和钟某在1501室同居。4月15日晚上，钟某酒后和她吵架了，之后他一个人先回家了。