（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

（十三）通过兼并重组实现煤炭产业的优化布局。统筹资源禀赋、开发强度、市场区位、环境容量、输送通道等因素，按照“压缩东部、限制中部和东北、优化西部”的要求，进一步降低鲁西、冀中、河南、两淮煤炭基地生产规模，控制蒙东（东北）、宁东、晋北、晋中、晋东、云贵煤炭基地生产规模，支持陕北、神东、黄陇、新疆煤炭基地通过兼并重组适度扩大规模，减少区内开发主体数量。中南、西南、东北等小煤矿集中地区，应以淘汰退出为主。

《美以试图加大对伊朗施压 地区紧张局势再度升温》就在蒂勒森作出上述言论的同一日，一本将特朗普及其家庭成员拖入漩涡的新书《火与怒：特朗普白宫内幕》正式上架，当日便直冲销量榜首。书中，作者大爆猛料，称特朗普根本没指望被选上美国总统、前“国师”班农指责特朗普儿子“叛国”、特朗普女儿伊万卡想当女总统......此外，特朗普入主白宫后的许多行为甚至被描绘成像儿童一样，并被质疑无法胜任公职。