第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

第四，要做好舆论宣传和调整后评估工作。一是做好行政区划调整正面宣传，有效引导舆论，加强舆情监测，关注舆论动向，对敏感问题要及时作出积极回应。二是指导地方切实落实风险评估化解措施，确保区划调整按照批复方案平稳顺利实施。三是加强调整后评估，避免将调整审批等同于画句号，及时总结普遍存在的共性问题，有效调整和完善行政区划管理政策。

《上海发出寒潮预警：郊区最低温可至零下8摄氏度》经核查，该文所称的永昌派出所地处昆明老螺狮湾云纺商业区，辖区内商住楼集中，多次发生因民间小贷引发的纠纷、诈骗、打架，以非法拘禁手段违法讨债等警情，如2017年6月张某因车贷被限制人身自由案，2017年9月高某因小额信贷被非法拘禁案，严重影响辖区社会治安秩序。