应日中文化交流协会的邀请，中国作家代表团1979年5月访问了日本，周扬为团长。林绍纲第一次得以随团出访。

虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

《海南生活垃圾进入全焚烧时代 日处理可达11575吨》他要求，全市各级各部门要以安全生产综合治理三年行动为抓手，深入做好风险隐患大排查大整治。通过加强隐患排查和风险预防，强化安全生产源头治理，强化重点行业领域防控，实现到2020年，全市各类生产安全事故起数、死亡人数与2016年相比下降40%，亿元GDP生产安全事故死亡率下降55%的目标。