按照目前的政策，村民在集体建设用地上的建房，只要是没有被相关部门批准的就是违法建筑。但在一些学者看来，违反了规划才能算是违法建筑，即按照规划部门规划，比如明确该土地是农田或林地，占田毁林建住宅，才是违法建筑。如果规划上没有明确指出土地用途，不宜被认定为违法建筑。此外，如果村民在建房时，管理者没有制止，实际是管理者没有尽到责任，不宜多年后，以建筑没有审批为由认定为违法建筑。而如果因为新的规划，需要让其拆除，政府就应赔偿损失，以保障村民的利益。

值班工作人员称，派出所确实接到了郑鑫的报警，并且当事人也到派出所进行了情况说明。不过，因为涉及到具体的案情，派出所无法透露相关情况。

《贵州省市场监督管理局原一级巡视员王勇被查》▲2017年12月29日，河间市时村乡大河路加油站，两名男子正从面包车上往货车上搬运假驴肉。新京报记者大路摄