（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

“下车后，我立即和武装人员交涉，告知他们这里是武器禁区，不允许持枪械进入。对方情绪较为激动，并朝天鸣枪示威。”杨永强回忆说，在交涉过程中，又有很多武装人员向他们聚集，不到1分钟，闯入武器禁区的武装人员从15人增加至30人。还有不少武装人员正乘车赶来，并且已经将车载武器对准巡逻分队。冲突一触即发！

《如何破解老年人出行难？交通运输部等部门支招了》靖霖律师事务所主任助理樊星介绍，从他以往办案经验看，受害儿童主动说的不多，家长发现的也不多，“可以推定，我们看到的只是部分情况。”