不过，在民航增长需求旺盛的背景下，通过控制总量的“补短板”方式来解决航班延误问题，依然显得捉襟见肘。目前，中国能够用于民用大型航空器通行的空域不到20%，这与美国的情况正好相反。现行的军方主导、条块分割、固态使用、静态管理的空域管理模式，严重制约着我国民航业的发展，每年的航班量都在以10%的速度增长，而航路资源就那么多，数量激增的飞机都要行驶，就必然产生拥堵。

记者注意到，16名“戎装常委”中，14位是少将军衔，只有北京卫戍区政委姜勇和西藏军区司令员许勇为中将军衔。

《2021年春运要来啦 如何做到安全、有序、便捷》2017年12月10日，墨西哥美国边境，一对新婚夫妇隔着隔离墙拥抱。（新华/法新）