虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

1月7日，财经评论人杨国英对记者表示，很多东北上市公司都是从老国企改制形成，即使上市，实现股权多元化，也和原有体制有联系。同时，和东北本身区域无关，这几年全国范围的传统制造业都处于下行态势，而东北上市公司中有相当一部分都是传统制造业，比如汽车、电气、钢铁、机械等。这样财政补助一些，以保就业，可以理解。

《国家卫健委：两节期间严防出现聚集性疫情》2017年是《大气污染防治行动计划》（下称“大气十条”）第一阶段收官之年，散煤燃烧作为主要的大气污染源之一，成为北方供暖季首要被治理的对象。