根据报道，倡议书由江原道道知事（相当于省长）崔文洵提供，内容经过与韩国政府的商讨。目前，倡议书已经转交至朝鲜最高层。

（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

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