（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

100个城市中，GDP增速高于深圳（一线中最快）的有13个城市，比衰落中的资源城市还要多。这表明在过去的五年中，三四线城市的整体发展速度并没有慢于一线城市。

《上海通过"养老立法":尊重习惯、弥合"数字鸿沟"》李莹也常遇到这种情况。有些孩子开始不能识别性侵，等时间一长更缺乏证据。“等意识到后向我们求助，但因为证据问题，我们即便知道事情可能是真的，也没办法帮助她。”