（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

胡海峰强调，全市上下要以改革筑牢安全生产的根基，进一步提升安全监管科学化、法制化、精准化水平。坚持科学施策，健全落实党委和政府的领导责任、部门监管责任、企业主体责任，做到履责有标准，负责有边界，失责有惩罚；坚持依法治理，强化安全生产监管执法，加大执法力度，突出执法重点，创新执法机制；坚持精准发力，提高基础保障能力，完善长效投入机制，提升科技支撑水平，建立更全面的社会共治体系。

《国企改革三年行动开局之年:从“纸面”到“地面”》中国专利法实行先申请原则，谁先向国家知识产权局提出申请，获得授权后，该专利的权利就属于先提出的那个个体。这是受专利法保护的权利。中国从1985年第一部《专利法》实施起至今已有30余年的历史，这与美国或西欧等发达资本主义国家相比，确实有很大的差距。