1月1日，朝鲜劳动党委员长金正恩通过朝鲜中央电视台发表2018年新年贺词，他表示，祝愿平昌冬奥会圆满成功，朝鲜有意采取包括派团参奥的措施，并愿与韩方就此尽快举行会谈。
时任作协副主席、党组副书记冯牧也在代表团中。这也是他第一次出国访问。此前，他一直被视作右倾，且家庭社会关系复杂。这次出访，被认为是一种平反。
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